山东公布全省统一证明材料“两张清单” 清单之外禁新设证明材料（大众日报 2018-01-20 3版）

　　山东公布全省统一证明材料“两张清单”

　　清单之外禁新设证明材料

　　大众日报 2018年1月20日 3版

　　长期以来,各类“奇葩证明”、循环证明是影响企业、群众办事创业的一大堵点。1月18日,记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,为最大限度减证便民,山东在全国率先公布全省统一的证明材料“两张清单”:一张是按系统公布省市县乡四级统一的证明材料清单,一张是全省统一的需村(社区)开具的证明材料清单。清单公布后,在全省范围内,严禁各部门、单位变相新设证明材料,清单之外的证明材料,也不得以任何理由、任何方式要求申请人提供。

　　从去年9月开始,省编办、省职能办组织省直部门、中央驻鲁单位,历时4个月,按系统完成了省市县乡四级证明材料清理工作,全省各类证明材料压减到了1181项,精简69.4%,其中涉企证明418项、涉群众个人证明763项。去年12月20日,69个省直部门、中央驻鲁单位全部面向社会公布本系统保留的证明材料清单。

　　这1181项证明材料,有些需要政府部门开具,有些需要银行、企业等开具,还有一些需要村(社区)开具。针对基层负担重、群众办事难的突出问题,在前期17市分别公布村(社区)证明材料清单的基础上,我省编制公布了全省统一的村(社区)开具的证明材料清单,进行统一规范,仅保留12项,清理比例达90.4%。村(社区)证明材料自此全省“一张清单”管到底。

　　省编办副主任刘书伟介绍,“坚持问题导向全面清理”是山东减证便民的显著特点。“我们坚持最大限度清理的原则,将行政许可、行政给付、行政确认等6类行政权力事项,以及依申请公共服务事项,全部纳入清理范围,做到了应列尽列、应清尽清。”刘书伟说。

　　此外,我省还坚持从上到下纵向清理,改变传统的省市县分级清理的做法,由省直部门(单位)牵头,对本系统内省市县乡四级证明材料进行全面清理,统一工作标准和口径,做到“一把尺子量到底”,解决了上下事项不统一、证明材料差别大的问题。同时,通过清理工作,原本需要由申请人自我举证的事项,改为由政府部门内部查证,倒逼部门加快推进不同层级间信息共享、提高工作效率。

　　（记者 张春晓 赵小菊）